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中国人民政治协商会议防城港市委员会常务委

2020-03-30 03:24:59

中国人民政治协商会议防城港市委员会常务委员会工作报告(摘要)

2月26日,赵发旗代表政协第六届防城港市委员会常务委员会向大会作报告。

1、2017年工作回顾

一年来,在中共防城港市委的领导下,在市人大、市政府和社会各界的大力支持下,市政协常委会团结带领全体政协委员,以习近平新时期中国特色社会主义思想为指引,高举中国特色社会主义伟大旗帜,牢牢掌控团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,在聚焦全市中心工作上主动作为,在助力民生改善上建言践行,在发展社会主义协商民主上务实推动,为我市经济社会发展作出了积极贡献。

(1)强化理论学习,不断夯实共同思想政治基础

深入学习贯彻中共中央和习近平总书记关于人民政协的新思想新部署新要求。十九大召开后,我们迅速掀起学习宣扬贯彻十九大精神热潮,通过召开政协党组会、中心组专题学习会、常委会议、主席会议、机关干部大会等多种情势,引导广大政协委员和机关干部深入研读十九大报告,在学懂弄通做实上下功夫。在学习进程中,紧密联系我区我市实际,把学习习近平总书记视察广西时的重要讲话精神、自治区第十一次党代会和市第六次党代会精神,融入到十九大精神的学习宣传中,使学习贯彻十九大精神的进程成为统一思想、提高认识的过程,成为增进团结、发扬民主的进程。切实把各界大众的思想统一到中央、自治区党委和市委的决策部署上来,把气力凝聚到谱写新时期防城港发展新篇章上来,不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础,使政协工作始终与党委部署和政府工作同心、同向、同行,为我市改革发展不断做出新贡献。

(2)贯彻新发展理念,为加快构建现代化边海经济体系积极建言

围绕大力发展临港产业议政建言。加强临港产业集群化发展,做强做优实体经济,壮大经济总量,提升我市临港产业竞争优势,事关全市发展大局。我们组织展开了“营建良好投资环境,增进我市临港产业集群发展”专题调研,召开议政性常委会议进行协商,从突出计划引领、构建发展平台、破解要素瓶颈制约、抓好产业链招商、优化营商服务环境等七个方面提出对策建议,报送的建议案得到市委主要领导的指示,市委办、市政府办及时根据建议案内容制定重点工作任务分解方案,要求相关部门、单位认真抓好落实。推动高新区发展,是我市优化产业布局、实行创新驱动发展战略的重要抓手,我们以如何加快高新区发展为题展开调研,提出园区与城区基础建设兼顾、强化创新载体功能、会聚科技创新要素、创新人材工作机制等意见建议,得到参加协商座谈会的政府领导和相干部门领导的充分肯定。

围绕大力发展县域经济建言献策。发展壮大县域经济,是自治区党委和市委的重要工作。我们主动展开“发展壮大县域经济,推动县域发展迈上新台阶”课题调研,提出以新型工业化为主导、以产城融会为抓手、强化绿色发展引领、建立健全考评激励容错机制等对策,得到市委主要领导指示,部份意见建议被吸纳到我市发展壮大县域经济相干文件中。针对我市中草药资源丰富、发展中医药产业潜力大的优势,组织展开“发挥10万大山生态优势,培养发展我市特点中医药产业”的专题调研,与县(市、区)和市直有关部门就深度开发金花茶产业、做大做强牛大力种植及加工、推进玉桂八角产业升级发展等方面进行了协商交换。

围绕大力发展滨海旅游产业调研献计。针对我市滨海旅游总体规划缺失、龙头景区引领作用偏弱、管理服务水平偏低等问题,组织开展“大力发展‘下海’旅游,为我市旅游经济注入新动力”专题调研,提出通过兼顾谋划滨海旅游总体规划、全力打造江山半岛5A级景区、理顺江山半岛旅游度假区管理体制、打造滨海旅游特色小镇等对策思路,为我市加快发展滨海旅游产业提供有益参考。

围绕我市边海文化发展协商建言。发掘和保护边海民俗文化,是建设海洋文化名市的重要工作。我们深入京族三岛、边疆一线开展调研访谈,约请市直有关部门就边海文化旅游发展问题开展界别协商,提出设立京族民俗文化保护基金、增进文化旅游产业融会发展等意见建议。

借助全国和自治区政协平台为我市深度融入“一带一路”建言。协助住我市的全国政协委员、自治区政协委员围绕我市融入“一带一路”、“南向通道”建设等重大问题,就进一步完善我市基础设施互联互通、临港产业发展、开放平台建设等问题展开调研,形成了《关于支持广西加快中国—东盟检验检测认证高技术服务会聚区建设的提案》《关于请求自治区帮助争取将防城港支线机场纳入“10三五”国家民航发展规划和机场建设计划的建议》《关于加大中国东兴—越南芒街跨境经济合作区建设支持力度的建议》等20多份提案,很多意见建议引起国家、自治区有关部门的重视。

(3)坚持以人民为中心,积极助推民生改善

把助推精准脱贫作为履职的重中之重。主席会议成员带头深入县乡调研,展开协商议政,就扶贫开发重点项目建设、完善基础设施、培育特点优势产业等问题提出意见建议。中共十九大召开后,市政协领导、机关干部和政协委员深入挂钩联系村宣讲十九大精神,与村干部和村民代表共商精准脱贫之计。持续关注教育扶贫,深入开展“情系贫困·委员善行”活动,为贫困户在校学生捐资助学近50万元。调和挂钩单位出资200多万元发展村集体经济,协调相干部门筹措资金建设村屯道路、饮水管道和土地整治等。组织机关干部和部份委员到挂钩联系村开展“结对帮扶行动季”活动,联合有关企业向贫困户捐赠牛大力、丹参、花椒等中草药种苗,开展现场培训和种植示范,鼓励村民通过科学种植中草药增加收入,加快脱贫致富。

把大众关注的热门难点问题作为议政建言的重点内容。支持各民主党派、界别委员就民生问题展开调研,优先安排在议政大会上发言,得到市政府领导的现场点评和有关部门的积极回应。6届二次会议审查立案的125件提案中,围绕精准脱贫、教育医疗、社会保障、基本公共服务等民生问题的提案有40件,占提案总数的32%。

(4)推动政协协商民主建设,不断增强协商议政实效

加强协商民主制度建设。组织起草《中共防城港市委员会关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》,从明确协商内容、规范协商形式、强化制度保障、提高协商能力等方面进一步强化我市协商民主制度建设。出台、完善《防城港市政协领导联系委员企业工作制度》《防城港市政协委员履职工作规则(试行)》等3项制度,不断推动政协工作规范化制度化。坚持政协年度协商计划报市委批准制度、党政领导出席重要协商会议制度。2017年,组织召开6次专题协商会议,5位市党政领导出席会议,听取委员意见建议。

不断丰富协商形式和内容。注重将民主监督与视察、提案、调研、反应社情民意有机结合,向市委、市政府报送社情民意信息25条,得到市委、市政府主要领导的阅批,市委督查室、市政府督查室跟踪督办,推动了相关问题的落实和解决。

(5)加强团结联谊,凝聚改革发展协力

拓展与港澳台侨同胞联谊。向港澳委员宣扬中共十九大精神,鼓励委员为故乡发展主动作为。认真听取港澳委员的意见建议,鼓励港澳委员发挥两重积极作用,引导和支持港澳委员以及港澳台侨人士参与精准扶贫、公益慈善事业等活动。

成功主办部分城市政协“一带一路”建设协商合作同盟会议。部份城市政协“一带一路”建设协商合作同盟成立于2015年,是由连云港、兰州、防城港等23个沿线城市政协共同发起成立的政协协商交流平台。经市委同意,我们积极争取第三次会议在防城港市召开,在市委、市政府的支持下,我们精心做好各项会务工作,力求展现防城港美好形象。市委主要领导出席会议,向来自全国13个省(区、市)25个“一带一路”沿线城市的政协领导和佳宾,推介我市独特的区位优势、良好的生态环境、众多国家级开放平台和优惠政策,介绍我市发挥沿海沿边优势,加快融入“一带一路”和 “南向通道” 建设的思路、举措,引发与会者的高度关注和热议。

(6)坚持务实创新,做实做细经常性工作

抓实委员履职能力建设。完善委员联系机制,制定委员履职规则,加强对委员的服务和管理。重视学习培训工作,组织委员到上海交通大学、广西大学等高校进行专题培训,全年举行培训班5期,参训人员500多人次,提升了素能,增强了履职本领,委员在政协工作中的主体作用、本职工作中的带头作用、界别大众中的代表作用得到进一步发挥。

重视发挥专委会基础作用。各专委会充分发挥本身的专业优势,在配合完成常委会议、主席会议调研任务的同时,积极展开对口协商,主动提出意见建议。加强与党政部门的经常性联系,认真组织调研视察、督办重点提案、反映社情民意信息等活动。加强同委员和委员所在部门的联系沟通,为委员履职尽责创造良好条件。

重视文史资料、理论研究和宣传工作。完成《广西传统村落保护纪实》(防城港部份)征集编报和《防城港市志》(政协部份)编修,补充完善《广西北部湾经济区建设纪实·防城港卷》,启动市政协文史馆筹建工作。

切实加强政协机关自身建设。市政协党组认真落实全面从严治党政治,扎实推动“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实中央“8项规定”精神,按照自治区党委和市委的要求组织展开贯彻落实中央八项规定精神“回头看”活动,对发现的问题及时进行整改,机关干部的思想作风进一步改善,政协组织风清气正的政治生态延续巩固。

2、2018年主要工作

2018年是全面贯彻落实中共十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实行“10三五”计划承上启下的关键一年。我们要在中共防城港市委的坚强领导下,依照十九大作出的战略部署、自治区第十一次党代会、市第六次党代会确定的奋斗目标和今年市委市政府提出的任务要求,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,贯彻高质量发展要求,围绕“产业提升年、项目提速年、城乡提质年”建设和“三年行动计划”实行,以良好的精神状态,不忘初心、牢记使命,群策群力助发展

,倾情履职惠民生,凝心聚力促和谐,更好发挥调和关系、汇聚气力、建言献策、服务大局作用,以优异成绩迎接我国改革开放40周年、自治区成立60周年、防城港建市25周年和建港50周年。

(1)深入学习贯彻中共十九大精神,用习近平新时期中国特色社会思想统揽政协工作

把深入学习贯彻中共十九大精神作为当前和今后一个时期我市政协的首要政治任务,要按照十九大对政协工作的新要求和习近平总书记对广西工作的指导精神,引导广大委员准确把握习近平新时期中国特色社会主义思想的精神实质、丰富内涵和实践要求,切实把习近平新时期中国特色社会主义思想作为统揽人民政协各项工作的总纲,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把为决胜全面建成小康社会、夺取新时期中国特色社会主义伟大成功献计出力作为工作主线。牢固建立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,全面贯彻中国共产党的基本理论、基本路线、基本方略,自觉做到重大事项、重要活动、重要工作在报请市委批准后实行,把中国共产党的领导落实到政协工作的各方面、全过程。

(2)聚焦中心任务展开调研协商,为助推全市发展献计出力

贯彻新发展理念,围绕高质量发展加快构建现代化边海经济体系主动作为,重点就做强港航产业、建设“飞地经济”等问题开展调研,为我市培养新动能、发展壮大实体经济、加快现代服务业发展多提务实管用的意见建议。要结合实施乡村振兴战略的部署要求,侧重就发展县域特色产业、渔港经济区建设等问题展开调研协商,助推县域经济发展壮大。围绕加快新型城镇化建设,就加快城区教育卫生发展、提升城区管理水平等展开协商议政,助力我市补短板、强弱项。围绕打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治3大攻坚战要求,侧重就加快民营经济发展、完善异地搬迁安置、生态环境保护等展开调研、视察。

(3)围绕重大决策部署和民生关注,加强和改进民主监督工作

认真贯彻落实中共十九大关于加强人民政协民主监督的要求,依照中共中央关于加强和改进人民政协民主监督的决策部署,明确监督内容,创新监督情势,完善监督机制。掌控好民主监督的政治性、组织性、协商性、监督性原则,围绕市委、市政府重大决策部署的贯彻落实情况,聚焦人民群众关注的热点、难点问题,特别是对政府今年许诺要办的民生实事落实情况开展民主监督,找准薄弱环节,精准聚力发力,确保监督监在关键处,建言建在关键时。要创新工作方式方法,寓监督于协商会议、视察、提案、专题调研、大会发言、反映社情民意等活动当中,为委员展开民主监督搭平台、拓渠道、建机制,在深入协商中形成最大共鸣。

(4)充分发挥团结统战功能,凝心聚力画好同心圆

加强合作共事,主动征求民主党派、工商联和无党派人士对政协工作和机关建设的意见建议,积极为各民主党派、工商联和无党派人士在政协履职创造条件。支持党派视察,加大对重大课题展开联合调研的力度,为党派更好实行职能搭建平台。进一步发挥界别作用,引导界别委员更加贴近中心、贴近大众、贴近实际做好调研工作。加强同少数民族、宗教界代表人士的联系,积极宣扬党和国家方针政策,鼓励民族宗教界委员为我市和谐发展多提务实之策。发挥港澳委员作用,引导他们为港澳稳定和防城港的发展献计出力,更加主动参与我市的经济建设和民生事业发展。密切与非公经济人士、新的社会阶层人士、爱国华人华侨、归国留学人员等联系交换,着力推动构建“亲”“清”政商关系,鼓励和引导各个阶层为防城港的改革发展作贡献。

(5)切实加强自身建设,不断提高履职能力和水平

要进一步加强常委会的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设,发挥常委会的整体作用和常委的带头作用。进一步加强委员队伍建设,加大教育培训力度,不断提高履职能力和水平,使广大政协委员既懂政协、会协商、善议政,又守纪律、讲规矩、重品行。要进一步加强专门委员会的组织建设,推动各专委会工作更加活跃、有序、深入地开展。继续改进提案、视察、调研、文史学习、理论研究和宣扬等工作。加强对县(市、区)政协的联系指点,选择一些重大课题展开联合调研,不断增强政协履职工作协力。坚持全面从严治党,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强政协机关建设,努力造就一支团结务实高效、忠诚干净担当的干部队伍。

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